2017年11月27日，中伦律师事務(wù)所在重庆成功举办"2017重庆PPP与特色小(xiǎo)镇实務(wù)论坛"。

财政部PPP中心推广开发部主任夏颖哲博士、财政部PPP中心专家库与國(guó)家发改委PPP专家库双库专家肖光睿先生、重庆天健工程咨询有(yǒu)限公司董事長(cháng)王成彬先生，西南证券资产证券化负责人王军先生出席论坛并作主题演讲。

本次会议吸引了100余家企业，300余名参会代表齐聚一堂，共同探讨PPP与特色小(xiǎo)镇的投资、融资、建设、运营中的热点问题与难点问题。

中伦律师事務(wù)所执行委员会主任乔文(wén)骏律师、重庆市律师协会秘书長(cháng)彭建军先生出席论坛并精彩致辞，中伦律师事務(wù)所合伙人郝瀚律师、合伙人王飞律师、重庆市律师协会投资并購(gòu)专业委员会主任蒋利众律师出席论坛并作精彩发言。

论坛由中伦律师事務(wù)所合伙人熊力律师主持。

中伦律师事務(wù)所合伙人   熊力律师

中伦律师事務(wù)所执行委员会主任乔文(wén)骏律师在开幕致辞中表示：十九大盛会之后，通过改善基础设施和公共服務(wù)，扩大有(yǒu)效供给，為(wèi)实體(tǐ)经济的转型升级创造条件，是新(xīn)时代的供给侧结构性改革的重要内容。提升人民(mín)生活品质需要建设美丽中國(guó)，建设美丽中國(guó)从特色小(xiǎo)镇开始。宏观经济新(xīn)常态的背景下，无论是基础设施投融资，还是围绕特色小(xiǎo)镇建设的产业布局、建设开发、生态保护，均对政府主管部门、金融机构、开发商(shāng)、项目营运商(shāng)、专业服務(wù)机构提出了更多(duō)更强的创新(xīn)和专业要求。作為(wèi)中國(guó)最顶级的律师事務(wù)所之一，自成立以来，中伦即活跃于城市建设开发、基础设施融资、资源和环境保护等业務(wù)领域。作為(wèi)上述行业法律服務(wù)的引领者，中伦先后参与众多(duō)最具影响力的城市成片开发、大型基础设施建设、大型商(shāng)业综合體(tǐ)、大型主题公园和房地产开发项目。中伦希望，结合中伦以及合作伙伴的专业经验，从服務(wù)于長(cháng)江上游经济中心的定位出发，通过这次论坛，搭建一个分(fēn)享和交流的平台，实现跨领域的服務(wù)和资源共享。

中伦执行委员会主任  乔文(wén)骏律师发言

在题為(wèi)《PPP模式的发展现状》的主题演讲中，财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任夏颖哲博士指出，党的十九大报告要求，完善公共服務(wù)體(tǐ)系，保障群众基本生活，不断满足人们日益增長(cháng)的美好生活需要。在公共服務(wù)领域，政府采用(yòng)竞争性方式选择具有(yǒu)投资、营运管理(lǐ)能(néng)力的社会资本，双方按照平等协商(shāng)原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服務(wù)，政府依据公共服務(wù)绩效评价结果向社会资本支付对价，保证社会资本获得合理(lǐ)利益。夏颖哲博士在演讲中对PPP模式的内在机制、阶段性效果，PPP改革的主要工作及要求、面临的主要挑战与解决思路，作了深入的介绍与分(fēn)析。

在题為(wèi)《从區(qū)域发展战略评估到特色小(xiǎo)镇PPP策划》的演讲中，北京明树数据科(kē)技有(yǒu)限公司首席执行官，國(guó)家发改委和财政部PPP专家库双库专家肖光睿从策划与规划思路、行业市场分(fēn)析、PPP模式策划三个方面，给我们提供一个建设性的分(fēn)析模型，从區(qū)位、自然条件、产业基础到历史文(wén)化，从旅游符合體(tǐ)、田园综合體(tǐ)、产城融合到城市功能(néng)，从项目策划到市场分(fēn)析，再到模式设计，特色小(xiǎo)镇的开发建设需要理(lǐ)性客观的定位和精准的营销策略。

在题為(wèi)《特色小(xiǎo)镇建设与房地产企业的转型升级》的演讲中，中伦律师事務(wù)所合伙人郝瀚律师从行业、内涵、特色不同角度对特色小(xiǎo)镇进行分(fēn)类，深化了与会代表对特色小(xiǎo)镇的认识，指出了特色小(xiǎo)镇运营商(shāng)应当具备的能(néng)力、传统开发商(shāng)面临的困境和转型需求，并从法律专业角度分(fēn)析了特色小(xiǎo)镇的规划、用(yòng)地、产业引导、开发建设、融资、招商(shāng)、营运的法律问题与参与方的能(néng)力要求。

中伦律师事務(wù)所合伙人   郝瀚律师

碧桂园地产公司重庆公司总裁助理(lǐ)、产城发展部总经理(lǐ)蒋佳先生在题為(wèi)《碧桂园科(kē)技小(xiǎo)镇产品及能(néng)力图谱》的演讲中，分(fēn)享了碧桂园在科(kē)技小(xiǎo)镇建设方面的目标、原则、模式和愿景。

重庆市律师协会投资并購(gòu)专业委员会主任蒋利众律师在题為(wèi)《特色小(xiǎo)镇建设中的土地取得方式》从立法和实務(wù)两个角度对不同性质、不同行业的特色小(xiǎo)镇建设用(yòng)地使用(yòng)权取得方式、法律依据进行了分(fēn)析和介绍。

重庆市律师协会投资并購(gòu)专业委员会主任  蒋利众律师

在题為(wèi)《PPP项目回报机制设计的探索》的主题演讲中，天健会计师事務(wù)所合伙人、重庆天健工程咨询有(yǒu)限公司董事長(cháng)王成彬先生就PPP回报机制、特色小(xiǎo)镇回报机制、影子票价的回报机制、作了详尽的介绍，分(fēn)析了回报机制机制设计 的敏感点，并在社会资本回报合理(lǐ)區(qū)间的确定、PPP不同运营模式下适用(yòng)税率方面提出了自己的见解。

西南证券股份有(yǒu)限公司资产证券化负责人王军先生作了题為(wèi)《PPP项目资产证券化的现状与未来》的主题演讲。王军先生在演讲分(fēn)析了PPP项目资产证券化的政策框架，指出目前资产证券化的基础资产主要有(yǒu)股权类资产、债权类资产和收费收益权类资产，PPP资产证券化的前景光面，但以规范為(wèi)前提。

國(guó)家财政部与发改委 PPP 专家库专家钟韵、重庆天健工程咨询有(yǒu)限公司董事長(cháng)王成彬、重庆阳光100阿尔勒总经理(lǐ)黄绪虎、重庆市房地产开发协会常務(wù)副会長(cháng)兼秘书長(cháng)尹严全、中伦律师事務(wù)所合伙人王飞律师参加了圆桌讨论，就PPP与特色小(xiǎo)镇建设中的项目主體(tǐ)、项目范围、回报机制等问题发表了各自的见解。

中伦律师事務(wù)所合伙人  王飞律师

参加本次论坛的行业主管部门、國(guó)有(yǒu)企业、民(mín)营企业、金融机构、社会中介各方面代表300余人。大家对中伦律师事務(wù)所的专业服務(wù)能(néng)力、本次论坛的成功举办予以了充分(fēn)的肯定。金科(kē)地产股份有(yǒu)限公司董事長(cháng)蒋思海先生参加论坛并作精彩发言。蒋思海先生在发言中表示：与中國(guó)最顶级的律师事務(wù)所之一中伦以及中伦重庆分(fēn)所保持着長(cháng)久以来友好合作关系。自金科(kē)地产上市开始，金科(kē)已与中伦持续性的开展了多(duō)方位的合作，也深切感受到中伦提供法律服務(wù)的专业性以及各方各面对客户的关切程度。中伦通过举办本次论坛，為(wèi)参加论坛的各单位和代表提供一个探讨的平台，為(wèi)专业分(fēn)享、共创美好生活助力。