中國(guó)國(guó)际商(shāng)会在2024年3月组织了12家中國(guó)企事业，主要是大健康為(wèi)主的企事业单位对德國(guó)和奥地利进行商(shāng)務(wù)访问，在访问期间，与11家当地机构，包括企事业、咨询机构、商(shāng)会和律师事務(wù)所进行全方位多(duō)角度的沟通，探讨双方在中國(guó)和德國(guó)的投资机会和关注的话题，

仅以简单的概括性总结，来分(fēn)享此次出访中的个人感受和建议。

一、德奥与中國(guó)的双边投资发展热情很(hěn)高，机会很(hěn)多(duō)

德國(guó)与中國(guó)的双边贸易关系長(cháng)期以来一直非常紧密。根据2024年2月14日德國(guó)联邦统计局公布的数据，2023年德國(guó)从中國(guó)进口额為(wèi)1557亿欧元，而对中國(guó)出口额為(wèi)973亿欧元，中國(guó)连续第八年成為(wèi)德國(guó)最重要的贸易伙伴。同时，德國(guó)对外投资的第一大國(guó)家也是中國(guó)，2023年德國(guó)对华直接投资总额达到创纪录的119亿欧元，比上一年增長(cháng)4.3%，占德國(guó)海外投资总额的10.3%，為(wèi)2014年以来的最高水平。

奥地利是最早承认新(xīn)中國(guó)的欧洲國(guó)家之一，与中國(guó)建立了長(cháng)期友好的双边关系。特别是在机械制造、汽車(chē)零部件、金属加工、化工产品和電(diàn)子产品等制造业领域，奥地利公司以高品质和创新(xīn)性闻名于世。奥地利还在科(kē)學(xué)研究和技术创新(xīn)方面投入较大，拥有(yǒu)许多(duō)高科(kē)技创新(xīn)企业和研究机构，特别是在材料科(kē)學(xué)、纳米技术和环境技术等领域，推动了奥地利的外向输出发展。

在多(duō)日的企业座谈中，双方企业对各自领域的现有(yǒu)成果、在中國(guó)的已经进行的投入成果、供应链安排，以及双方可(kě)能(néng)的合作领域进行了初步沟通。因為(wèi)此次商(shāng)務(wù)访谈以大健康為(wèi)主题的相关业務(wù)為(wèi)主，双方参加座谈的企业和机构匹配度很(hěn)高，彼此间的沟通非常通畅，初步达成相互进一步探讨合作的深度，以及后续互访等。

虽然整體(tǐ)疫情后，经济复苏需要时间并考虑整體(tǐ)大环境的因素，但此次全部出访中國(guó)企业对德奥以及以德奥為(wèi)起点辐射欧盟市场的关心程度非常高，同时，德奥先进的医疗技术和设备，以及创新(xīn)性的微创脊柱手术技术等，都可(kě)以在中國(guó)继续扩大应用(yòng)并造福更多(duō)的患者，德國(guó)企业在中國(guó)的供应链布局也可(kě)以更好的对接中國(guó)头部企业和中小(xiǎo)型制造企业。通过交流，可(kě)以深刻體(tǐ)会到企业间希望开展更多(duō)合作的期待，民(mín)间商(shāng)业机会良多(duō)。企业有(yǒu)热情，商(shāng)业有(yǒu)机会，也带出另一个问题，即中國(guó)企业出海的挑战。

二、中國(guó)企业出海，需要做好预先功课

访问的当地机构有(yǒu)一些是商(shāng)会组织，除了中國(guó)商(shāng)会在德奥的机构外，还有(yǒu)当地重要的商(shāng)会机构（如IHK Schwaben）、咨询机构（如OCO）和律师事務(wù)所（如高伟绅律师事務(wù)所）。这些机构在中國(guó)投资德奥和欧洲方面都表现出了很(hěn)高的专业水平，除了自身的信息收集能(néng)力，还有(yǒu)其广泛的当地资源联络能(néng)力。在沟通过程中，我也注意到其中一些机构是互為(wèi)支持的，这為(wèi)中國(guó)企业了解当地政策和找到合适的合作伙伴提供了更直接和有(yǒu)效的方式。

另外，在后续沟通中，其中部分(fēn)机构也探讨在欧洲投资的复杂性，主要是相对于中國(guó)企业沟通过程中，容易忽视困难或是把这种投资想的有(yǒu)些简单。我注意到一些中國(guó)企业提出要销售产品到德國(guó)或是欧洲市场。这其实是合作的一种方式。

企业出海，简单来说，合作从形式上可(kě)以是3种方式：①直接设立机构，如在当地设立100%控股公司、工厂；②设立合资机构，如设立合资公司或是工厂；或是③当地合作伙伴為(wèi)主方式，如找到当地的合作方，作為(wèi)进入欧盟的窗口，但中國(guó)企业不用(yòng)直接资本进入欧盟。关于海外市场准入要求也可(kě)以大致分(fēn)為(wèi)3类型：①技术类型的市场准入要求，比较典型如REACH，RoHS等；②技术类型+政策性准入要求，比较典型的如《企业可(kě)持续发展尽职调查指令》《强迫劳动进口禁令草(cǎo)案》、《供应链尽职调查法》（德國(guó)）等；③政策导向性要求，比较典型的是美國(guó)能(néng)源部发布的“受关注外國(guó)实體(tǐ)"，美國(guó)國(guó)防部要求2027年10月起禁止从中國(guó)4家企业采購(gòu)等。

上述这些内容，中國(guó)企业在考虑出海时，需要尽可(kě)能(néng)地充分(fēn)了解并做好考虑，做好适合自己的选择，避免之后面对技术和政策的挑战时，付出过多(duō)的成本。我们曾经在帮助一家民(mín)企出海时，提出其东南亚销售产品再出口美國(guó)和设立工厂再出口美國(guó)的业務(wù)模式，存在被认定為(wèi)规避征收中國(guó)原产产品报复性关税的风险，但企业当时未予以重视。在约两年后的2022年底，公司美國(guó)分(fēn)部被美國(guó)政府突击搜查，这种案例还有(yǒu)很(hěn)多(duō)。所以中國(guó)企业一定不要把问题想的过于简单。人无遠(yuǎn)虑必有(yǒu)近忧，企业要有(yǒu)長(cháng)久的考虑，才能(néng)做好当下出海的安全和业務(wù)的稳定发展。欧盟企业普遍做事谨慎，“三思而后行"的方法还是值得學(xué)习的。

另外，中國(guó)企业部分(fēn)决策者也需要变换自己的思路，专业的人做专业的事情，在不准确的信息反馈基础上，做的决策也是容易偏差的。虽然道理(lǐ)都懂，但因為(wèi)还是以中國(guó)人在國(guó)内的思路去考虑境外的事情，往往是“事倍功半"。就像上面我们提示的企业出海项目中，企业损失不仅仅是律师费用(yòng)，而且整个投资的商(shāng)业目的都可(kě)能(néng)根本没有(yǒu)实现，其损失是巨大的。

三、结语

在此次出访中，德奥机构，特别是咨询机构，大致回复中國(guó)投资上述地區(qū)基本没有(yǒu)受到太多(duō)的障碍，这也是得益于这些机构的专业辅导，另外重要的信息是一些走出去的企业可(kě)以利用(yòng)东部欧洲地區(qū)的成本优势和欧盟一體(tǐ)化的管理(lǐ)，在当地有(yǒu)针对性的安排成本中心机构和利润中心的销售机构等。

而我们在帮助企业出海时，帮助企业规划的重点也是整體(tǐ)的交易架构和供应链架构，这涉及到税赋、市场准入（劳动、环保、资质等等）、交付和支付方面的各种问题，当然，利用(yòng)國(guó)际贸易规则，让利润合理(lǐ)合法的流动也是必然。

部分(fēn)企业家在参观和座谈后表达出了相同的看法，即中國(guó)企业的确是强大了。的确没有(yǒu)比较就没有(yǒu)发言权，有(yǒu)了比较就知道差距和问题。中國(guó)出海已经是企业进一步做大做强的必然，但现在也的确还是在初始阶段，希望中國(guó)企业在中國(guó)强大的同时，也能(néng)够安全和有(yǒu)效的出海，也希望中國(guó)國(guó)际商(shāng)会等机构為(wèi)中國(guó)企业提供更多(duō)的机会和支持。